{"id":42,"date":"2021-11-01T21:27:00","date_gmt":"2021-11-01T20:27:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dominique.dias.marseillais.es\/?p=42"},"modified":"2022-06-13T21:37:45","modified_gmt":"2022-06-13T19:37:45","slug":"le-service-dhygiene-de-marseille-en-peril","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dominique.dias.marseillais.es\/index.php\/2021\/11\/01\/le-service-dhygiene-de-marseille-en-peril\/","title":{"rendered":"Le service d\u2019hygi\u00e8ne de Marseille en p\u00e9ril ?"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

novembre 2021 | PAR Jean-Fran\u00e7ois Poupelin<\/a><\/p>\n\n\n\n

Trois ans apr\u00e8s la mort de huit personnes dans l\u2019effondrement de deux immeubles rue d\u2019Aubagne, une nouvelle politique de lutte contre l\u2019habitat indigne a \u00e9t\u00e9 enclench\u00e9e \u00e0 Marseille par le Printemps marseillais. Mais le service hygi\u00e8ne de la ville est toujours en grande souffrance.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab La situation est regrettable. <\/em>\u00bb Adjoint au logement et \u00e0 la lutte contre l\u2019habitat indigne de Beno\u00eet Payan, Patrick Amico reste d\u2019un flegme tr\u00e8s britannique alors que la directrice des ressources humaines (DRH) de la ville vient de laisser filer son nouveau directeur de la division hygi\u00e8ne et s\u00e9curit\u00e9. En poste en Seine-Saint-Denis et recrut\u00e9 par la deuxi\u00e8me ville de France cet \u00e9t\u00e9, selon nos informations, ce dernier a d\u00e9cid\u00e9 de jeter l\u2019\u00e9ponge faute d\u2019avoir des nouvelles de son nouvel employeur\u2026<\/p>\n\n\n\n

S\u2019il n\u2019est pas le premier cas de recrutement rat\u00e9 \u2013 certains disent \u00ab sabot\u00e9 \u00bb<\/em> \u2013 depuis l\u2019alternance avec la victoire du Printemps marseillais il y a pr\u00e8s d\u2019un an et demi (le Ravi<\/em> n\u00b0197<\/a>), ce coup dans l\u2019eau est probl\u00e9matique \u00e0 plus d\u2019un titre : le service en charge des questions des conditions de logement (sant\u00e9, s\u00e9curit\u00e9 des habitants) est sans encadrement depuis avril et en p\u00e9ril depuis de nombreuses ann\u00e9es. \u00ab C\u2019est aujourd\u2019hui le point noir de la politique de lutte contre l\u2019habitat indigne <\/em>\u00bb, estime l\u2019urbaniste Patrick Lacoste, de l\u2019association un centre-ville pour tous. Malgr\u00e9 les critiques, les acteurs de la lutte contre le mal-logement posent en effet un regard positif sur les moyens mis en \u0153uvre par la nouvelle majorit\u00e9 : bien que lui aussi d\u00e9capit\u00e9 depuis six mois et victime d\u2019une guerre entre anciens et modernes (1), le service des p\u00e9rils travaille ; la nouvelle charte de relogement sign\u00e9e en octobre fait l\u2019unanimit\u00e9, m\u00eame si les associations attendent son application pleine et enti\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Trous dans la raquette<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Mais l\u2019ancienne directrice du service hygi\u00e8ne, qui \u00e9tait tr\u00e8s comp\u00e9tente, est partie par lassitude <\/em>\u00bb, poursuit Patrick Lacoste. Son constat est amer : \u00ab [Dans ce service], on est reparti comme sous Gaudin. <\/em>\u00bb Au lendemain du drame de la rue d\u2019Aubagne, la r\u00e9v\u00e9lation d\u2019un rapport de l\u2019Agence r\u00e9gionale de sant\u00e9 par Le Monde<\/em> (9\/11\/2018) avait jet\u00e9 un regard cru sur les multiples dysfonctionnements du service. \u00ab C\u2019est encore comme \u00e7a, il est toujours abandonn\u00e9 : des visites ne sont pas faites, les rapports pas syst\u00e9matiquement r\u00e9dig\u00e9s, il n\u2019y a pas de suivi quand il n\u2019y a pas de risques majeurs et les actions coercitives ne sont pas lanc\u00e9es \u00bb<\/em>, d\u00e9taille Emmanuel Patris, militant du collectif du 5-Novembre et d\u2019Un Centre-Ville pour tous. Selon l\u2019aveu m\u00eame de l\u2019adjoint au logement, le service ne dispose que de six inspecteurs d\u2019insalubrit\u00e9 alors qu\u2019il estime les besoins \u00e0 vingt postes. Moins que sous la derni\u00e8re \u00e8re Gaudin\u2026<\/p>\n\n\n\n

Autre inqui\u00e9tude d\u2019Emmanuel Patris : \u00ab Ce qui est connu n\u2019est que la partie \u00e9merg\u00e9e, car il y a des centaines de logements insalubres \u00e0 Marseille <\/em>\u00bb (2). Si une partie des signalements est pris en charge par la caisse d\u2019allocations familiales des Bouches-du-Rh\u00f4ne, qui s\u2019est substitu\u00e9e \u00e0 la ville apr\u00e8s le drame de novembre 2018, certains syndicats confirment les trous dans la raquette. \u00ab Il y a une priorisation des dossiers et certains secteurs de la ville ne sont plus suivis <\/em>\u00bb, assure par exemple la CFE-CGC. \u00ab Les p\u00e9rils sont privil\u00e9gi\u00e9s parce que ce sont des gros coups, avec de la fulgurance, alors que l\u2019hygi\u00e8ne c\u2019est du pied \u00e0 pied et surtout \u00e9norm\u00e9ment de travail derri\u00e8re les arr\u00eat\u00e9s <\/em>\u00bb, compl\u00e8te Dominique Dias, l\u2019ancien responsable du service des p\u00e9rils jusqu\u2019en avril dernier et la d\u00e9cision de la mairie de mettre fin \u00e0 son d\u00e9tachement du minist\u00e8re de l\u2019Environnement (3).<\/p>\n\n\n\n

Jeu de dupes<\/p>\n\n\n\n

Pour preuve, le fonctionnaire raconte le petit jeu jou\u00e9 par ses services en 2020 : \u00ab On a mis plus de moyens sur l\u2019insalubrit\u00e9 avec 660 visites et satur\u00e9 l\u2019\u00c9tat de dossiers. R\u00e9sultats, il y a eu plus d\u2019arr\u00eat\u00e9s pris et plus de probl\u00e8mes r\u00e9solus, notamment 410 appartements refaits sous pression <\/em>\u00bb (4). Selon la pr\u00e9fecture, le nombre d\u2019arr\u00eat\u00e9s d\u2019insalubrit\u00e9 a quasiment doubl\u00e9 entre 2019 et 2020 (13 contre 24) et retombe cette ann\u00e9e (14 fin octobre). Autre signe des besoins : la ville travaille sur un march\u00e9 \u00e0 proc\u00e9dure adapt\u00e9e de 200 000 euros pour la r\u00e9alisation de prestations de \u00ab niveau 1 \u00bb, la visite de diagnostic. \u00ab C\u2019est un march\u00e9 d\u2019un an pour d\u00e9sengorger les visites non r\u00e9alis\u00e9es, soit plusieurs centaines <\/em>\u00bb, explique notre interlocuteur de la CFE-CGC.<\/p>\n\n\n\n

Patrick Amico reste de son c\u00f4t\u00e9 droit dans ses bottes et se veut rassurant : \u00ab Il n\u2019y a pas de situations o\u00f9 on ne r\u00e9pond pas aux signalements. <\/em>\u00bb Selon l\u2019adjoint au logement, il s\u2019agit surtout d\u2019organiser la succession de la CAF et de se pr\u00e9parer pour les chantiers \u00e0 venir : \u00ab Six postes sont en cours de recrutement et on cherche des solutions de niveau 1, notamment parce que l\u2019on va avoir de nouveaux besoins sur les quatre \u00eelots d\u00e9monstrateurs [du programme partenarial d\u2019am\u00e9nagement du centre de Marseille]. <\/em>\u00bb Celui-ci doit \u00eatre lanc\u00e9 en 2022 et concernera 200 000 habitants des 1er<\/sup>, 2e<\/sup> et 3e<\/sup> arrondissements.<\/p>\n\n\n\n

Habitat indigne : pompier, bon oeil ?<\/a><\/p>\n\n\n\n

\u00ab On a des recrutements qui ne vont pas assez vite et qui sont compliqu\u00e9s \u00e0 cause d\u2019une politique salariale peu concurrentielle puisque la masse salariale doit baisser, la DRH a aussi des difficult\u00e9s, mais il n\u2019y a pas de probl\u00e8mes \u00e0 la Direction de la pr\u00e9vention et de la gestion des risques <\/em>\u00bb, poursuit l\u2019\u00e9lu. Avant d\u2019insister : \u00ab Mon r\u00f4le est d\u2019avoir un service qui fonctionne dans les conditions qui sont ce qu\u2019elles sont. Il y a des tensions, des dysfonctionnements, mais pas de situation catastrophique. <\/em>\u00bb Reste que sans encadrement et sans pilotage, m\u00eame des march\u00e9s publics risquent d\u2019avoir peu d\u2019effet\u2026<\/p>\n\n\n\n

1. Selon nos informations, le service est toujours travaill\u00e9 par deux visions de la gestion des p\u00e9rils : d\u2019un c\u00f4t\u00e9 la politique du parapluie, c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019\u00e9vacuation quasi syst\u00e9matique des habitants d\u2019un logement indigne ou dangereux ; et de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 une politique privil\u00e9giant plut\u00f4t l\u2019accompagnement des bailleurs \u00e0 la r\u00e9alisation des travaux n\u00e9cessaires, y compris par la contrainte. La r\u00e9organisation en cours \u00e0 la ville de Marseille pourrait favoriser la premi\u00e8re. L\u2019actuelle DPGR cr\u00e9\u00e9e apr\u00e8s le 5\/11\/2018 va \u00eatre scind\u00e9e en une direction de l\u2019habitat, avec des divisions p\u00e9rils et hygi\u00e8ne, distincte d\u2019une Direction s\u00e9curit\u00e9 civile en charge de l\u2019urgence.<\/p>\n\n\n\n

2. La pr\u00e9fecture annonce quelque 3 500 signalements de suspicion d\u2019insalubrit\u00e9 au P\u00f4le d\u00e9partemental de lutte contre l\u2019habitat indigne (PDLHI) depuis 2016 pour Marseille, sur un total de 5 200. Chiffres hors signalements directs aux services de la ville.<\/p>\n\n\n\n

3. Une d\u00e9cision que Dominique Dias conteste devant la justice.<\/p>\n\n\n\n

4. La CAF annonce de son c\u00f4t\u00e9 270 visites \u00e0 Marseille.<\/p>\n\n\n\n

Jean-Fran\u00e7ois Poupelin<\/a><\/p>\n\n\n\n

#Beno\u00eet Payan<\/a>|#Collectif du 5 novembre<\/a>|#Dominique Dias<\/a>|#Emmanuel Patris<\/a>|#Le changement c’est pour quand ?<\/a>|#Patrick Amico<\/a>|#Patrick Lacoste<\/a>|#Printemps marseillais<\/a>|#Un centre ville pour tous<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

novembre 2021 | PAR Jean-Fran\u00e7ois Poupelin Trois ans apr\u00e8s la mort de huit personnes dans l\u2019effondrement de deux immeubles rue d\u2019Aubagne, une nouvelle politique de lutte contre l\u2019habitat indigne a \u00e9t\u00e9 enclench\u00e9e \u00e0 Marseille par le Printemps marseillais. Mais le service hygi\u00e8ne de la ville est toujours en grande souffrance. \u00ab La situation est regrettable. \u00bb Adjoint […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":43,"comment_status":"closed","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-42","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-non-classe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dominique.dias.marseillais.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dominique.dias.marseillais.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dominique.dias.marseillais.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dominique.dias.marseillais.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dominique.dias.marseillais.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=42"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dominique.dias.marseillais.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":44,"href":"https:\/\/dominique.dias.marseillais.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42\/revisions\/44"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dominique.dias.marseillais.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/43"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dominique.dias.marseillais.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=42"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dominique.dias.marseillais.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=42"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dominique.dias.marseillais.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=42"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}